Prokuratūra miestelėnų negins

Rugsėjo pradžioje palangiškius suneramino informacija apie teritorijos šalia Klaipėdos plento, prie degalinės „Lukoil“, pradedamą rengti detalųjį planą. Per 50 arų sklypo detaliojo planavimo tikslas – bendrojo naudojimo teritoriją pakeisti į komercinę. Miestelėnai kreipėsi į Klaipėdos apygardos prokuratūrą dėl viešojo intereso apgynimo, tačiau patenkinti jų prašymą atsisakyta.

Kreipėsi į prokuratūrą

Miestelėnai spalį dėl galimai pažeidžiamo viešojo intereso kreipėsi į Klaipėdos apygardos prokuratūrą. Daugiabučių namų gyventojai savo pareiškime nurodė, kad Palangos miesto bendrajame plane teritorija, esanti Klaipėdos pl. 44A yra pažymėta kaip bendrojo naudojimo želdiniai, o 2003 metų Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu nurodoma kaip valstybės išperkama žemė.  Gyventojų teigimu, nepaisant šių faktų,  Klaipėdos apskrities viršininko įsakymu atkurta nuosavybės teisė į žemę.

Išsiuntė paklausimus

Klaipėdos apygardos civilinių bylų skyriaus prokurorė Kornelija Rušinaitė, tyrusi palangiškių skundą, nustatė, kad Palangos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus Valerijaus Kuznecovo įsakymu buvo suderinta informacija apie laisvą neužstatytą žemę bei pradėtas rengti žemės sklypo detalusis planas.

Klaipėdos apygardos prokurorė, tikrindama skundo medžiagos aplinkybes, išsiuntė paklausimus Palangos miesto savivaldybės, Klaipėdos apskrities viršininko administracijoms bei Nacionalinei žemės tarnybai.

Galima grąžinti

Iš pastarosios institucijos gavusi atsakymą, prokurorė konstatavo, kad atkurtos nuosavybės teisės Alfredui Tiškevičiui į 53 arų žemės sklypą neprieštarauja įstatymui ir Palangos miesto savivaldybės administracija pagrįstai nusprendė, jog neužstatytą laisvą žemę galima grąžinti natūra.

Taip pat prokurorė nustatė, kad Palangos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus V.Kuznecovo įsakymas, kuriuo buvo patvirtintos žemės sklypo ribos ir apribojimai bei nurodyta, kad  pagrindinė tikslinė žemės paskirtis ir naudojimo būdas – kitos paskirties žemė, bendro naudojimo teritorija patvirtinta pagal Palangos miesto generalinį planą ir ji nepriskiriama valstybės išperkamai žemei.

Apspręsta sutartimi

Palangos miesto savivaldybės administracija prokuratūrai pateikė informaciją, kurioje nurodo, kad žemės sklypo Klaipėdos pl. 44A detaliojo planavimo organizatoriaus teisės perduotos A.Smalsčiui. Su sklypo savininku šių metų gegužę pasirašyta detaliojo teritorijų planavimo organizatoriaus teisių ir pareigų perdavimo sutartis. Beje, savo atsakyme miesto Savivaldybė pripažino, kad naujo  detaliojo planavimo  tikslas – pakeisti žemės naudojimo paskirtį, t.y. iš bendro naudojimo teritorijos į komercinės paskirties objektų teritoriją. Taip pat prokuratūrai paaiškinta, kad šiuo metu rengiamas planavimo sąlygų sąvadas detaliajam planui rengti.

Procesas parengiamojoje stadijoje

Klaipėdos apskrities viršininko administracijos atsakyme teigiama, kad žemės sklypo detaliojo planavimo procesas yra parengiamojoje stadijoje. Tačiau pripažįstama, kad suformuluoti minėto sklypo planavimo tikslai prieštarauja nagrinėjamos teritorijos galiojantiems Palangos miesto bendrojo plano sprendiniams. Klaipėdos apskrities teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento direktorės Lilija Misiulienė ir Apskrities teritorijų planavimo valstybinės priežiūros skyriaus vedėjo Marijaus Mockaus aiškinimu, nagrinėjama teritorija pagal kurorto bendrojo plano, patvirtinto pernai gruodžio pabaigoje, sprendinius yra intensyvaus užstatymo mišrioje gyvenamojoje zonoje.

Neįvertinta kvartalo specifika

Šių specialistų teigimu, minėto kvartalo svarbiausias režimo indeksas yra modernizavimas, kurio reglamentavimas apibrėžia, jog urbanizuotos teritorijos modernizuojamos pagal parengtus kompleksinius projektus. Anot jų, prieš rengiant detalųjį planą bei pagal sutartį perduodant planavimo organizatoriaus teises, būtina įvertinti kvartalo specifiką, nusprendžiant, koks teritorijos naudojimo būdas yra reikalingiausias. Taip pat specialistų išvadose teigiama, kad iš Savivaldybės pateiktų dokumentų negalima nustatyti, kodėl buvo pasirinktas būtent komercinis, o ne kiti šeši galimi būdai. Todėl, specialistų tvirtinimu, neatlikus komercinės teritorijos naudojimo būdo reikalingumo analizės, pasirašytoje sutartyje numatyti planavimo tikslai prieštarauja bendrojo planavimo sprendiniams.

Paprašė pakeisti sutartį

Klaipėdos apskrities viršininko administracija paprašė Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorių pakeisti sutartį dėl teritorijų planavimo teisių ir pareigų perdavimo R.Smalsčiui bei atkreipė dėmesį, kad išduodant planavimo sąvadą, būtina vadovautis  patvirtinto bendrojo plano sprendiniais.

Nėra pagrindo ginčyti

Iš surinktos tyrimo medžiagos prokuratūra pripažino,  kad žemės sklypo Klaipėdos pl. 44A detaliojo planavimo procedūrų galimi pažeidimai yra žinomi teritorijų planavimo priežiūrą atliekančiai institucijai. Tačiau, atsižvelgiant į faktines aplinkybes, konstatavo, kad ginčyti administracinių aktų teisėtumą teisme nėra pagrindo. Vadinasi, palangiškių prašymas ginti viešąjį interesą atmestas. Beje, miestelėnai šį nutarimą  dar gali apskųsti Generalinei prokuratūrai.